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“失控”的400亿美元基金-管理层面临特朗普清洗或被禁止投资中国公司股票

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“失控”的400亿美元基金-管理层面临特朗普清洗或被禁止投资中国公司股票

  

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“失控”的400亿美元基金:管理层面临特朗普清洗,或被禁投中国公司股票

 

  根据美国劳工部长的上述信件,如果国际一基金投资该指数,将有大约45亿美元购买中国公司的股票。

  梅根·格鲁宾是联邦退休基金节俭投资委员会的首席律师。

  中国时报。

  六个月后,美国当地时间2020年5月11日,特朗普的两名助手给美国劳工部部长写了一封信,同一天,后者给联邦劳资关系委员会(FRTIB)主席写了一封信,要求取消TSP基金在中国投资的决定。

  两天后,即5月14日,联邦储备银行发表声明,没有直接撤销在华投资的决定,而是改为“推迟复议决定”。然而,这件事的实际前景已经注定,因为联邦储备银行正面临特朗普的人事“清洗”。

  事实上,联邦储备银行在2017年做出了在中国和其他发展中国家投资的决定。在特朗普强行干预之前,美国国会的一些鹰派成员公开反对。2019年底,联邦民主改革与发展委员会还举行了一次内部会议,以回应反对派的声音,但最终没有让步。

  不让步的一个主要原因是梅根·格兰班和其他人在会上就联邦储备银行的特殊dl地位所作的发言。

  11月K街会议。

  美国国会于1986年通过了《联邦雇员退休制度法案》,联邦退休保险公司作为dl的一个联邦机构成立,负责管理TSP的资金。TSP类似于美国私营企业为雇员支付的401(K)退休基金计划,只是前者是公务员版本,而后者是民间版本。

  根据最新数据,TSP基金的总规模约为6000亿美元,覆盖约560万名联邦雇员。有争议的基金是储蓄计划的国际(一)基金,专门投资海外市场。中国时报。

  国际投资基金是一只被动基金,自2001年以来一直跟踪摩根士丹利资本国际欧洲、澳大利亚和远东指数。后者的成份股主要来自发达市场。

  2017年,FRTIB聘请专注于退休福利和其他服务的外部咨询机构怡安翰威特(Aon Hewitt)对其许多基金追踪的指数进行研究。中国时报!

  一位国内私募股权基金人士告诉《中国时报》?。

  就权重而言,在整个指数的十大成份股中,阿里巴巴排名第一,腾讯排名第三。从发行范围来看,除了平安保险h股、中国移动和中国工商银行h股等港股外,成份股还包括中兴a股和海基会(通过沪深通投资)等300多只a股。根据美国劳工部长的上述信件,如果国际一基金投资该指数,将有大约45亿美元购买中国公司的股票。

  在国际I基金改变其目标指数的消息传出后,一些美国国会的鹰派成员公开反对,并两次写信给联邦储备银行。代表是佛罗里达州的共和党参议员宏·卢比奥和新罕布什尔州的民主党参议员珍妮·沙欣。他们的基本立场是,联邦雇员的钱不能投资于竞争对手国家的公司,一些中国目标公司存在巨大的投资风险,对美国国家安全构成威胁。

  因此,FRTIB要求怡安翰威特进行第二次调查,并于2019年11月13日在DC华府东北区k街77号举行了一次内部研讨会。

  管理层面临特朗普清洗。

  中国时报?。

  “由(当年的FRTIB和TSP)起草的内部条例已经得到国会的承认,即TSP账户中的资金是账户持有人的私有财产,而不是政府财产。”TSP的立法历史表明,国会已经考虑到这一问题,即随着TSP账户资金的增长,包括国会在内的外部实体可能会试图干预。为了解决这一问题,立法者在身份设计中限制了外部压力对联邦存款保险公司和临时存款保险公司的干扰。特别是,在设计时要确保两者之间的资金配资,确定联邦存款保险公司在资金上是自给自足的,国会不配资资金,联邦存款保险公司理事会成员是根据内部规定设计的,有义务只对TSP账户持有人的利益负责。”梅根·格兰班说。

  除内部人士外,ETAC董事长和副董事长也出席了会议并发表了意见。ETAC是“雇员储蓄咨询委员会”的缩写,该委员会是一个根据法律成立的外部委员会,为联邦储蓄银行提供建议,其成员包括美国政府雇员联合会和全国联邦雇员联合会的代表。

  根据会议纪要,“ETAC认为,国际I基金的投资决策不应考虑政治因素。索伯副主席同意董事会主席戴林的观点,并提醒联邦储备银行,在过去30年里,每当出现政治问题时,ETAC总是表示反对。

  这次会议的最终结果是,联邦储备银行维持了取代该指数的决定。根据该计划,国际I基金从2020年6月初开始正式实施投资决策。

  但是一些美国鹰派从未放弃政治游说。2020年,新型冠状病毒在全球范围内流行,美国感染人数持续上升。特朗普政府对中国采取了“扔掉罐子”的策略。4月初,瑞星咖啡绝望地揭露了其巨额欺诈行为,一系列中国股票被卖空机构指控欺诈,这让反对中国的鹰派看到了机会。4月21日,当美国证券及期货事务监察委员会(Securities and Futures Commission)重访中国证券交易所(China Stock Exchange)的审计报告,并呼吁非政府组织不要投资中国企业时,限制联邦存款保险公司(FRTIB)在中国投资的舆论声音又开始上升。

  2020年5月11日,特朗普的两名顾问和助手以白宫的名义给美国劳工部部长写了一封信,表示希望联邦储备银行撤销其在中国投资的决定。中国时报。

  同一天,美国劳工部长给FRTIB总统写了一封信,传达了白宫的“指示”,即停止跟踪新指数的相关准备工作。

  此外,这封信也带来了坏消息。中国时报。

  联邦劳资关系委员会有五名成员。如果三名成员都获得美国国会的批准,这意味着特朗普控制了超过一半的话语权。

  此时,更换董事会成员的提议正巧出现,因为特朗普政府看到了一个程序漏洞,即至少有三名联邦储备银行董事会成员的任期已逾期多年。一些美国媒体指出,FRTIB在设计上不同于dl的其他联邦机构,它被允许在任期结束后继续任职。例如,现任主席迈克尔·肯尼迪在联邦储备银行理事会任职超过10年。

  面对这一压力,联邦技术工业委员会于2020年5月13日召开了理事会会议。第二天,官方声明称,替换国际I基金跟踪指数的问题被“推迟重新考虑”。

  联邦储备银行在声明中没有提到来自白宫的压力,只是说作出这一决定是因为“受COVID-19流行病影响的经济环境发生了变化,而且国会正在考虑提名三名理事会成员。”。

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