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国务院的年度礼包-小微企业三年内减税6000亿元

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国务院的年度礼包-小微企业三年内减税6000亿元

  

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国务院开年礼包:小微企业三年减税6000亿

 

  1月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,指出贯彻中央经济工作会议精神,保持今年经济运行在合理区间,努力实现一季度平稳开局,十分重要。

  会议决定推出一系列针对小微企业的包容性减税措施;加快发行和使用地方政府专项债券,支持在建项目和短板项目建设,促进消费扩张。

  交通银行黄金研究中心副总经理兼首席研究员唐建伟指出,小微企业包容性减税措施预计每年可为小微企业减轻2000亿元的负担,优惠政策将持续三年,总体减税规模可达6000亿元左右。

  基础设施建设的缺陷是稳定增长的关键。基础设施投资基金主要由地方专项债券支持。2018年,特别债券的发行进度集中在下半年,导致前三季度基础设施投资明显放缓。2019年,地方特债发行规模将明显超过上一年的1.35万亿元,预计全年将超过2万亿元,并将加速发行。

  “这次提前发行1.39万亿元地方债务,是希望积极的财政政策能够在一季度发挥作用,从而在经济触底时发挥作用,确保一季度经济平稳启动。”唐建伟说道。

  国家统计局将于1月下旬发布2018年的经济数据。2018年12月,制造业采购经理人指数已经跌破50%,反映出制造业收缩的迹象。2019年1月8日,世界银行发布最新预测,2019年中国经济增长率将达到6.2%,这将是中国经济增长率第二次下降。

  加快发行新的地方债券。

  1月9日国务院常务会议指出,要着力优化结构,稳定内需,充分发挥财政货币政策的作用。

  为此,经全国人大授权提前发行的1.39万亿元地方债券应尽快发行。抓紧确定年度专项债务配资计划,力争在9月底前基本完成发行。

  同时,要充分发挥特殊债务在稳定投资、促进消费方面的重要作用。专项债务资金应优先用于在建项目,防止“半拖”项目,支持计划内重大项目,解决政府项目拖欠问题。抓紧在有建设条件的地方启动交通、水利、生态、环保等一批重大项目,尽快形成实物工作量。暂时不具备抓紧开展准备等准备工作的条件。

  货币信贷政策应配合专项债券发行和项目融资,引导金融机构加强金融服务,确保重大项目后续融资。规范专项债务管理,落实还款责任,严格控制地方政府隐性债务。

  会议指出,要落实日前公布的RRR综合减排措施,继续实施稳健的货币政策,坚持不搞“洪水灌溉”,及时进行预调微调,缓解民营企业和小微企业融资困难,确保市场流动性合理充裕,促进就业和消费扩大。同时,要加快地方政府专用债券的发行和使用。

  此前,中央经济工作会议提出,2019年地方政府特别债券规模应大幅增加。

  根据财政部数据,经十三届全国人大一次会议审议通过,2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中,一般债务限额为123789.22亿元,特殊债务限额为86185.08亿元。如果我们看看3%的年利率,仅一年的利息就要花费数千亿元。

  交通银行金融研究中心高级研究员何飞指出,国务院常务会议更加关注积极财政政策,货币政策和财政政策有望在未来得到进一步协调,信贷和债权支持小微企业的措施将进一步落实,信贷、债券和股权“三支箭”中的股权支持模式值得期待。

  目前,央行提出的为肖伟服务的“几个电梯+三支箭”模式已经得到很好的实施。

  小微企业减税6000亿元。

  国务院常务会议还提出实施包容性减税措施。

  会议指出,贯彻中央经济工作会议精神,保持今年经济运行在合理区间,争取一季度平稳开局,十分重要。必须多管齐下。发展小微企业关系到经济稳定运行和就业稳定。

  会议决定为小微企业推出一系列新的包容性减税措施。

  首先,可以享受所得税优惠的小型微利企业的标准应大幅放宽,同时应加强所得税优惠。对年应纳税所得额不超过100万元和100万元至300万元的小型和微利企业,应分别减按5%和10%的税率征税。调整后的优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业,其中98%为民营企业。

  其次,对于以小微企业、个体工商户等个人为主的小规模纳税人,增值税起征点将从每月3万元提高到10万元。

  此外,允许省、区、市政府将资源税、城市维护建设税、印花税、城市土地使用税、耕地占用税等地方税收以及教育费附加和地方教育费附加对小规模增值税纳税人减免50%以内。扩大投资创业型科技企业的优惠政策范围,使风险投资企业和天使投资者在投资此类企业时有更多的税收优惠。

  为了弥补大规模减税和减费造成的地方财政缺口,中央政府将增加对地方政府的一般性转移支付。上述减税政策可追溯到今年1月1日,实施期限暂定为三年。据估计,它每年可以为小微企业减轻约2000亿元的负担。

  上海财经大学公共管理学院教授胡指出,这是对中小企业在增值税和所得税方面的一种优惠待遇,相当于免征流转税,大幅降低所得税,这对中小企业是一个很大的好处。目前,经济下行压力很大,中小企业面临许多困难。企业的税收负担很重,涉及土地成本、劳动力成本、税收成本等方面。租金和人工成本很难降低,但政府可以降低企业的税收成本。

  "这次减税的增加极大地促进了许多企业的发展."胡说,这次改革中减税目标的准确选择,有利于帮助困难的中小企业渡过难关。

  目前,中国社会科学院数量研究所、交通银行金融研究中心和北京大学国家经济研究中心都预测2019年经济增长率将在6.3%左右。1月8日,世界银行将中国2019年的经济增长率下调至6.2%。考虑到中国的企业所得税率、个人所得税率和社会保障率在世界上仍相对较高,未来中国仍需加大减税力度。

  唐建伟指出,小微企业包容性减税措施预计每年可减轻小微企业负担2000亿元,优惠政策将持续三年,总体减税规模达到6000亿元左右,对减轻小微企业负担能起到更好的作用。

  这种减税仍然主要针对小型和微型企业,并且仍然是一种结构性减税。目前,市场预期整体减税和减费的规模更大、范围更广,即增值税和企业所得税的税率应进行调整。唐建伟认为,只有降低这两大税种的税率,每年的减税和减费才能达到1万亿元左右,才能真正提振市场信心。

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