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就业景气指数起伏不定,社会保障率促使企业轻装上阵

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就业景气指数起伏不定,社会保障率促使企业轻装上阵

  

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就业景气指数回升降社保费率促企业轻装上阵

 

  虽然2018年12月的调查失业率较11月略有上升,增幅为0.1%,但全年仍处于较低水平。基于网上招聘大数据的《中国就业景气指数》报告也显示,2018年第四季度企业就业需求明显增加,就业景气指数呈现季节性回升。

  今年以来,面对“稳中有变、变中有忧”的宏观经济环境,中央和地方政府纷纷出台了一系列稳定就业的措施。1月21日,省部级领导干部坚持底线思维,着力防范和化解重大风险,把“加大帮扶企业稳定岗位力度,落实就业优先政策”作为防范和化解风险的重要内容。

  中国人民大学中国就业研究所所长曾祥全对CBN表示,在正常情况下,就业景气指数可以被视为经济走势的先行指标,但中国就业市场是复杂的,该指数的上升与经济复苏之间的关系需要进一步观察。

  调查显示失业率仍然很低!

  国家统计局局长纪宁哲21日在国务院办公室新闻发布会上表示,2018年,中国就业形势保持稳定,城镇失业率下降。

  从新增就业来看,2018年城市新增就业岗位1361万个,比上年增加10万个,连续六年保持在1300万个以上,实现年度目标的123.7%。

  中国宏观经济研究院副研究员关波认为,从城镇新增就业总量来看,城镇新增就业总量实现了稳步增长,表明中国宏观经济在稳步发展的同时,就业创造能力不断增强。

  从城镇登记失业率来看,2018年12月,全国城镇调查失业率为4.9%,同比下降0.1个百分点。12月,31个大城市和城镇的调查失业率为4.7%,比去年同期下降0.2个百分点。其中,作为中国主要就业群体的25-59岁人口的失业率为4.4%,与上月持平。

  纪宁哲表示,2018年,全国城镇调查失业率保持在4.8%至5.1%之间,实现了低于5.5%的预期目标。

  自2018年以来,我国正式公布了失业率调查结果。在过去的一年里,城镇七个月的调查失业率低于5%,5月、6月和11月的最低水平为4.8%。就季节而言,2018年第一季度和第三季度的失业率较高,这两个季度的失业率连续五个月在5%以上;在第二和第四季度,他们回落到一个低水平。

  关波表示,失业率是判断宏观经济形势的“晴雨表”。调查显示,失业率同比下降,处于历史低位,表明中国宏观基本面总体趋势稳定,就业成为稳定和温暖的亮点。

  根据中国就业研究院和智联招聘发布的2018年第四季度中国就业气候指数的最新报告,2018年第四季度企业就业需求明显增加,环比增长25.42%,而求职人数仅增长3.90%,这使得第四季度中国就业气候指数(CIER指数)上升至2.38,就业气候呈现季节性复苏。

  根据该报告,2018年的经济衰退和外部环境的不确定性影响了就业繁荣。尽管CIER指数在第四季度出现反弹,但仍低于2017年同期的2.91水平。总体而言,与2017年相比,2018年就业市场的繁荣程度明显下降。

  自去年下半年以来,一些跨国公司和互联网公司纷纷报告裁员或冻结招聘和裁员。中国的就业形势引起了政府部门的关注。

  纪宁哲表示,外资进出是正常的,跨国企业在全球范围内调整布局,将带来就业转移和部分员工再就业。同时,我们也应该看到,相当一部分企业缺乏技术工人、技术工人和新人才,所以就业的结构性矛盾仍然比较大。

  曾祥全还表示,中国就业面临的结构性问题大于总量性问题。一方面,有裁员,但另一方面,许多地区仍然面临招聘困难的问题。

  CICC最近发表了一份题为“如何评估就业数据及其影响?根据研究报告,在经济低迷时期,今年许多行业不排除就业压力的可能性,包括工业,特别是外向型制造业、建筑业和新服务业。

  关键行业的就业率正在上升。

  重点行业就业复苏对整体就业景气的改善具有拉动作用。根据中国就业景气指数最新季度报告,互联网、金融和房地产行业的就业景气度有所回升。尽管同比增长率有限,但它显示出停止下降的迹象。受外部环境不确定性影响,贸易/进出口行业招聘需求连续四个季度同比下降。

  2018年排名的最大变化是,互联网在许多季节都失去了它的榜首位置。自2018年第一季度以来,互联网/电子商务的就业繁荣连续三个季度下降。在CIER繁荣度排名中,该行业也从第一位下降到第四位。

  根据CICC的报告,互联网行业的增长可能已经进入瓶颈期——自2015年移动互联网兴起以来,互联网网站的总页面浏览量持续下降;自2018年年中以来,移动应用平台的活跃用户数量突然放缓。

  2018年第四季度的新变化是,信息技术/互联网行业已经复苏,CIER指数反弹至5.61,扭转了此前单边下跌的趋势。

  智联招聘平台的大数据显示,2018年第四季度,互联网/电子商务所在的IT/互联网行业招聘岗位数量同比下降20%,低于第三季度同比下降51%的水平。然而,招聘需求的收缩仍然高于全国平均水平。

  与此同时,金融业也呈现出升温趋势。基金/证券/期货/投资行业曾一度跌出前十名,但在2018年第四季度重返就业最繁荣的前十名。尽管银行业的繁荣程度有所下降,但第四季度该行业的招聘需求同比增长了27%,较第三季度的17%有明显改善。

  报告认为,随着流量红利的结束和监管措施的不断完善等宏观形势的变化,互联网行业的野蛮增长已逐渐成为合理回报;从“去杠杆化”到“稳定杠杆化”的过程可能会促进金融业的繁荣,具体效果可能会逐渐显现。

  关波表示,随着供应方结构改革和结构调整的深化,新经济、新业态、新模式已成为就业的主要增长点,也将创造更高质量的就业岗位。

  第四季度另一个值得关注的热点是,房地产/建筑/建筑材料/工程因当地房地产市场管制措施的放松而重返就业最繁荣的行业。第四季度,房地产和建筑业整体招聘岗位同比增长1%。

  报告还显示,随着中美贸易摩擦的起伏,第四季度贸易/进出口行业继续受到影响,该行业整体招聘需求同比下降40%,较2018年第三季度下降53%有所改善,但仍高于2017年第一季度下降2%和第二季度下降13%。

  降低成本促进企业轻装上阵。

  去年年中,“稳定就业”被列为六大稳定之首。7月中旬,国家发展和改革委员会等17个部委联合发布了《关于大力发展实体经济,积极稳定和促进就业的指导意见》,各地据此出台了大量促进就业政策。

  去年11月,国务院发布了《关于做好当前和今后促进就业工作的若干意见》,提出了将上年实际缴纳的失业保险费的50%返还给不裁员或裁员人数较少的参保企业等政策。地方政府也出台了稳定就业的配套政策,其中一些政策远比中央政府更有力。

  曾祥全表示,企业最关心成本,稳定就业是降低成本的第一要务。目前,中国的社会保障问题主要体现在高名义利率上。政府应尽快出台明确措施降低社会保障率,以稳定企业预期。

  关波表示,降低企业劳动成本是“降本”任务的重点,而减轻企业社会保障支付负担是降低劳动成本的重要研究方向。山东等省出台了相关政策,有效减轻了困难企业的生产经营负担,使企业“轻装上阵”,渡过了阶段性困难,稳定了就业。

  中国社会科学院世界社会保障研究中心主任张应华表示,通常有两种“稳定就业”政策。第一,通过推迟缴纳社会保险费,鼓励企业裁员,在困难时期或困难企业裁员以渡过难关;第二,通过稳定岗位补贴,为上述情况下的企业提供培训补贴,这可以减少结构性失业,提高员工适应产业变化的技能。

  2018年底,山东发布了《关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》。在中央提出的失业保险费退还的基础上,又提出了“五个延期”。“五缓”是指从2019年1月1日至2020年12月31日,允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险,缓缴期间不收取滞纳金。

  张应华表示:目前,我国失业保险基金余额较大,但福利待遇的针对性程度有待提高。因此,延期支付和返还失业保险金是目前较为有效的政策措施。

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